二十世纪九十年代，针对旅游市场导游的混乱现象，省旅游局决定对导游实行上岗资格证书的考试，由于林在旅游业的声望，顺理成章地担任导游资格考评委员会委员。
这样的工作安排，也使得林正秋有了更多机会接触到杭州旅游业界各式各样的从业人员，令他对于西湖旅游业有了更全面的了解，也使他长久以来沉淀于心中的抱负，即，将历史文化知识应用于现实社会服务，提供了另一次机会。
他想，美丽的西湖山水，只有与它悠久而又迷人的文化历史相融合，比翼双飞，才会展现出更大的魅力，才能吸引到更多的游客到杭州来旅游。动人的西湖故事与美丽的典故，它的文脉传承，只有与杭州山水融会贯通，才能令西湖旅游如虎添翼，才能使西湖旅游业更上一个台阶，其经济含量则是难于估算的。
他将这些设想与理念融进了他的著述与后来编制的西湖旅游规划之中。